La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, presentó ayer en Sevilla el mayor recorte de la historia de la autonomía andaluza que, según sostuvo, permitirá a la Junta de Andalucía cumplir con el "objetivo de déficit" del 1,5 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) regional en el horizonte de 2012.

El denominado
Plan Económico Financiero de Reequilibrio 2012-2014, "recoge las actuaciones que Andalucía llevará a cabo para dar cumplimiento al objetivo de déficit y plantea medidas dirigidas a posibilitar mayores ingresos por 1.000 millones de euros y la reducción del gasto por otros 2.500", según la titular de Hacienda.
Martínez Aguayo indicó que, "como consecuencia de los menores recursos que recibirá Andalucía de los Presupuestos Generales del Estado y la política llevada a cabo por el Gobierno central, se prevé una bajada de ingresos de 3.500 millones de euros, por lo que el citado Plan recoge distintas líneas encaminadas a generar ingresos por 1.000 millones y la minoración del gasto por 2.500, lo que representa 200 millones menos de los inicialmente previstos".
La consejera de Hacienda y Administración Pública se mostró convencida de que "la comunidad va a cumplir con sus compromisos, porque el principal interés de Andalucía es fortalecer la posición de España", y abogó por "conciliar el ajuste con el estímulo económico".
"El ajuste en gasto habría sido exclusivamente de 1.000 millones de euros si el Gobierno cumpliera con la Disposición Adicional Tercera del Estatuto de Autonomía y estuviera dispuesto a reconocer los 1.504 millones que la propia Intervención General del Estado señala como menores inversiones en Andalucía en los años 2008 y 2009", apuntó la consejera.
El Plan Económico Financiero incluye medidas que afectan a todos los capítulos del Presupuesto autonómico vigente, tanto en la vertiente de ingresos como en la de gastos. Además, recoge aquellas adoptadas por el Gobierno central que son de obligado cumplimiento por parte de las comunidades autónomas.
Para trasladar esta obligación, el Gobierno andaluz "parte de principios básicos como preservar el sistema educativo público; no contribuir a la destrucción de empleo, y pedir un esfuerzo temporal y solidario del conjunto de empleados públicos, proveedores, sindicatos y organizaciones empresariales", indicó Martínez Aguayo, quen confirmó que "Andalucía no incrementará la ratio de alumnos por aula".
En el capítulo de ingresos, destacan medidas de ajuste fiscal como la modificación en los últimos tramos de la tarifa autonómica del IRPF, que pasará al 23,5 por ciento en el caso de rentas entre 60.000 y 120.000 euros, y al 25,5 por ciento para rentas superiores a 120.000 euros.
Asimismo, la Junta prevé multiplicar por 1,10 la tarifa actual del Impuesto de Patrimonio, y por 2 el tipo de gravamen autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos hasta agotar la banda máxima permitida, exceptuando el gasóleo de uso agrícola.
Otras medidas en esta línea serán la subida del tipo de gravamen general de Actos Jurídicos Documentados (del 1,2 al 1,5 por ciento) y el aumento de la tasa fiscal sobre el juego en la tarifa para máquinas. Por otro lado, el Gobierno presidido por José Antonio Griñán pondrá en marcha un plan específico para agilizar el adelanto de fondos europeos que corresponden a la comunidad.
Reducción de gastos
Respecto a la revisión de los capítulos de gasto, en materia de personal destaca la reducción de altos cargos derivada del menor número de consejerías y delegaciones, así como la suspensión de la equiparación retributiva de los altos cargos andaluces con sus homólogos de la Administración General del Estado, ya que en Andalucía bajarán en un 5 por ciento las retribuciones del presidente de la Junta, los consejeros, los viceconsejeros y personal asimilado.
En aplicación de la normativa básica estatal, se aumentará a 37,5 horas la jornada laboral de los empleados públicos de la Junta, con carácter flexible. Además, se disminuirá el número de horas extraordinarias y se reducirá en un 15 por ciento la jornada del personal funcionario interino y del laboral temporal.
En materia retributiva, se eliminarán los complementos adicionales de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre y se reducirán en el sector público instrumental aquellos complementos, que sin ser parte de la estructura salarial básica, permitan una minoración similar. De igual modo disminuirán en un 10 por ciento las percepciones vinculadas a las retribuciones de carácter variable.
Junto a ello, y con el objetivo de contribuir al mantenimiento del empleo público, la consejera de Hacienda anunció ayer otras medidas, como la suspensión de las mejoras y ayudas aplicadas al personal laboral y funcionario de la Junta (permisos de jubilación, licencias previas a la jubilación anticipada y contratos de relevo, acción social, premios de jubilación, etc.); la homogeneización de las condiciones de trabajo de los empleados del sector público instrumental con los de la Administración General y la disminución del número de horas extraordinarias.
El plan presentado por la consejera de Hacienda y Administración Pública "pretende dar un nuevo impulso a las medidas de eficiencia y ahorro que viene desarrollando la Junta de forma compatible con el mantenimiento de la calidad de los servicios".
Menos coches oficiales
En este capítulo se plantea una disminución adicional del 10 por ciento del gasto operativo en bienes y servicios de la Administración pública, a través de medidas como la reducción del 50 por ciento de la flota de vehículos de altos cargos; la eliminación de la partida de protocolo para altos cargos y personal directivo de los entes instrumentales (salvo presidente y consejeros), y las bajadas de un 50 por ciento adicional en las partidas de información, divulgación y publicidad y reuniones, conferencias y cursos, y de un 15 por ciento adicional en arrendamiento y en indemnizaciones por locomoción, traslado y dietas.
En el ámbito del gasto sanitario, el plan avanzará en el programa de plataformas centralizadas de compra, una medida con la que se espera un ahorro de 100 millones de euros anuales. Además, se prevé un ahorro anual de 190 millones de euros derivado de las recientes medidas adoptadas por el Gobierno central: 166 millones por la nueva aportación de los beneficiarios en la prestación farmacéutica y 24 millones por la aportación en las prestaciones básicas de la cartera suplementaria.
En la presentación del Plan Económico Financiero de Reequilibrio, Carmen Martínez Aguayo indicó, por último, que "la menor dotación del Fondo de Compensación Interterritorial incluida por la Administración General del Estado en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado hace necesario un ajuste del importe de los proyectos que son financiados con esta fuente de ingresos".
REDACCIÓN / MONTILLA DIGITAL