Muchos han sido los analistas que, durante días, han intentado encontrarle el sentido a las acciones de Artur Mas en Cataluña. Políticos y periodistas llegaron a afirmar que el presidente catalán había perdido el contacto con la realidad, y que sus sueños independistas no eran más que una utopía. Sin embargo, tal vez ahora esté más clara la estrategia del presidente de la Generalitat.
Conviene advertir a los lectores que aquí hay una interpretación que están manejando varios analistas, aparte del que escribe estas líneas. Sin embargo, nadie está en la mente de Mas y, por tanto, cualquier cosa es posible.
CiU tiene un grave problema ante sí. Con una deuda de casi el 22 por ciento del PIB, Cataluña tiene que afrontar antes de que acabe el año el vencimiento de 5.755 millones de euros. El rescate resultó inevitable, pero toda intervención tiene sus consecuencias.
Mientras anunciaba el rescate, el portavoz del gobierno catalán, Francesc Homs, llegó a afirmar que no esperaba "condiciones" por parte del Estado. Cristóbal Montoro, titular de Hacienda y Administraciones Públicas, no tardó en corregir sus palabras, asegurando que no se podía acudir al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) si no era a cambio de una serie de compromisos. Las consecuencias para Mas son evidentes: más recortes impopulares, una sangría que no podía llevar a cabo así como así. A partir de ahí, elaboró un plan: el pacto fiscal.
El pacto fiscal tenía como fin recaudar y gestionar todos los tributos de Cataluña mediante una Agencia Tributaria propia. Para ello, pretendía establecer una serie de mecanismos para traspasar a la Generalitat muchas de las competencias que actualmente están en manos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. En resumidas cuentas, más "autodeterminación" y una financiación desigual entre autonomías.
Como era previsible, Rajoy rechazó frontalmente el pacto. Y he aquí donde podría estar la clave de la estrategia de Mas: imponer el pacto por las malas. A la vez que ha pedido un rescate al Estado de 5.023 millones de euros, ha adelantado las elecciones con la promesa de buscar la autodeterminación.
España es débil. Está en una situación crítica. Cualquier contratiempo le provoca graves daños de cara a los mercados. No se puede permitir problemas en el interior. Es posible que Mas sólo trate de chantajear al Estado con su ya anunciada consulta sobre la independencia catalana. Su finalidad sería la de alcanzar o bien el pacto fiscal o bien algún otro tipo de beneficio económico para Cataluña, como una mejor financiación o una reducción en la cuantía de los recortes.
Y ,por si eso fuera poco, Mas también ha jugado otra baza: las elecciones. No se pueden aprobar presupuestos durante el período electoral y es muy difícil que diera tiempo para después. Por tanto, como se suele hacer en estos casos, sería necesaria una prórroga de los presupuestos de este año.
Para poder cumplir el objetivo de déficit impuesto por el Gobierno, es necesario hacer unos reajustes que no vienen contemplados en los presupuestos de este año. Por tanto, ante lo desesperado de la situación, Montoro se vería obligado a intervenir las cuentas catalanas.
En poca palabras, Mas se ahorraría hacer los recortes más duros y urgentes, dejándoselos al Estado. A la vez, esta intervención aumentaría la indignación de la población catalana frente al Gobierno central, mejorando la posición de Mas en su pulso con Rajoy.
Una estrategia peligrosa para el Estado y para Cataluña, pero que puede servir a los intereses electorales de CiU. Cataluña difícilmente puede obtener la independencia, y si la consiguiera, económicamente estaría peor que como está ahora, pues no estaría bajo la protección ni del Estado español ni de la Unión Europea. ¿De dónde obtendría el dinero para financiarse? ¿Cómo pagar las deudas que ya tiene?
Está por ver las reacciones de Rajoy, especialmente de cara a la consulta independentista y la presión exterior. ¿Cederá ante Mas? ¿Hasta dónde llegará por tal de alcanzar sus objetivos? Todo está abierto.
Conviene advertir a los lectores que aquí hay una interpretación que están manejando varios analistas, aparte del que escribe estas líneas. Sin embargo, nadie está en la mente de Mas y, por tanto, cualquier cosa es posible.
CiU tiene un grave problema ante sí. Con una deuda de casi el 22 por ciento del PIB, Cataluña tiene que afrontar antes de que acabe el año el vencimiento de 5.755 millones de euros. El rescate resultó inevitable, pero toda intervención tiene sus consecuencias.
Mientras anunciaba el rescate, el portavoz del gobierno catalán, Francesc Homs, llegó a afirmar que no esperaba "condiciones" por parte del Estado. Cristóbal Montoro, titular de Hacienda y Administraciones Públicas, no tardó en corregir sus palabras, asegurando que no se podía acudir al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) si no era a cambio de una serie de compromisos. Las consecuencias para Mas son evidentes: más recortes impopulares, una sangría que no podía llevar a cabo así como así. A partir de ahí, elaboró un plan: el pacto fiscal.
El pacto fiscal tenía como fin recaudar y gestionar todos los tributos de Cataluña mediante una Agencia Tributaria propia. Para ello, pretendía establecer una serie de mecanismos para traspasar a la Generalitat muchas de las competencias que actualmente están en manos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. En resumidas cuentas, más "autodeterminación" y una financiación desigual entre autonomías.
Como era previsible, Rajoy rechazó frontalmente el pacto. Y he aquí donde podría estar la clave de la estrategia de Mas: imponer el pacto por las malas. A la vez que ha pedido un rescate al Estado de 5.023 millones de euros, ha adelantado las elecciones con la promesa de buscar la autodeterminación.
España es débil. Está en una situación crítica. Cualquier contratiempo le provoca graves daños de cara a los mercados. No se puede permitir problemas en el interior. Es posible que Mas sólo trate de chantajear al Estado con su ya anunciada consulta sobre la independencia catalana. Su finalidad sería la de alcanzar o bien el pacto fiscal o bien algún otro tipo de beneficio económico para Cataluña, como una mejor financiación o una reducción en la cuantía de los recortes.
Y ,por si eso fuera poco, Mas también ha jugado otra baza: las elecciones. No se pueden aprobar presupuestos durante el período electoral y es muy difícil que diera tiempo para después. Por tanto, como se suele hacer en estos casos, sería necesaria una prórroga de los presupuestos de este año.
Para poder cumplir el objetivo de déficit impuesto por el Gobierno, es necesario hacer unos reajustes que no vienen contemplados en los presupuestos de este año. Por tanto, ante lo desesperado de la situación, Montoro se vería obligado a intervenir las cuentas catalanas.
En poca palabras, Mas se ahorraría hacer los recortes más duros y urgentes, dejándoselos al Estado. A la vez, esta intervención aumentaría la indignación de la población catalana frente al Gobierno central, mejorando la posición de Mas en su pulso con Rajoy.
Una estrategia peligrosa para el Estado y para Cataluña, pero que puede servir a los intereses electorales de CiU. Cataluña difícilmente puede obtener la independencia, y si la consiguiera, económicamente estaría peor que como está ahora, pues no estaría bajo la protección ni del Estado español ni de la Unión Europea. ¿De dónde obtendría el dinero para financiarse? ¿Cómo pagar las deudas que ya tiene?
Está por ver las reacciones de Rajoy, especialmente de cara a la consulta independentista y la presión exterior. ¿Cederá ante Mas? ¿Hasta dónde llegará por tal de alcanzar sus objetivos? Todo está abierto.
RAFAEL SOTO
5 comentarios:
Agitando el frasco del independentismo, está consiguiendo lo que pretendia, salir de la Generalitat como el president que abrió el frasco de las esencias, en lugar de salir como el "desastroso gestor" que la ha llevado a la ruina y al recorte de derechos (con la inestimable ayuda del tripartito)y haciendo de pepero "en su país"
El problema es que ha agitado un frasco que se le escapa de las manos por momentos ya que ni el ni su partido quieren la independencia para nada ya que saben muy bien lo que implica económica y socialmente para Cataluña.
Sólo está usando un escudo para tapar su ineptitud que le puede salir muy caro a los catalanes.
En política "Yo" y luego el pueblo pasa factura electoralmente en países más despiertos ,aunque viendo la retirada monetaria de su antecesor cualquier opción le viene de puta madre.Lo esencial es ganar tiempo y el silencio de los ciudadanos.........
Buen artículo.
Partiendo de que no me considero analista político tengo entendido que el pacto fiscal de este felón catalán, tenía y tiene como fin, mediante una Agencia Tributaria propia, la gestión y recaudación de todos los tributos que actualmente la Administración del Estado obtiene en Cataluña (NO QUE TALES TRIBUTOS SEAN DE CATALUÑA, que no lo son al día de hoy).
Por otra parte, Rajoy no rechazó el pacto de manera frontal, lateral ni oblicuamente, sino que éste, al estar inspirado en el modelo foral que se aplica en el País Vasco y Navarra, carece de cobertura legal para implantarse al margen de la Constitución y de la LOFCA (Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas) que la desarrolla. Rajoy no puede, siendo acto nulo de pleno derecho, incluido el delito de prevaricación correspondiente, acordar bilateralmente, entre Gobierno y Comunidad Autónoma, un convenio al margen del ordenamiento jurídico.
Es necesario saber que pese a que se convoquen elecciones y no se haga nuevo presupuesto ello no quiere decir que éste no exista. Por otra parte, se pueden hacer los ajustes que se quieran a un presupuesto en vigor (las denominadas modificaciones de créditos), siendo por ello no cierto eso que dice el autor de que “para poder cumplir el objetivo de déficit impuesto por el Gobierno, es necesario hacer unos reajustes que no vienen contemplados en los presupuestos de este año”. Y también es errónea la conclusión a la que llega: “Por tanto, ante lo desesperado de la situación, Montoro se vería obligado a intervenir las cuentas catalanas… Mas se ahorraría hacer los recortes más duros y urgentes, dejándoselos al Estado…”; pues esto sólo sería aplicable cuando el Gobierno español por dejación de funciones de la propia Generalitat y otros incumplimientos suyos posteriores, aquél se tuviera que hacer cargo de la misma (art. 155 CE) (cosa harto difícil que ocurra tratándose de separatistas o independentistas).
Por último, este analista concluye en que “Está por ver las reacciones de Rajoy, especialmente de cara a la consulta independentista y la presión exterior. ¿Cederá ante Mas? … Todo está abierto”. Sin embargo, en un estado democrático como el nuestro cualquier ciudadano mas o menos conocedor del ordenamiento jurídico español en esta materia sabe que la única reacción posible de Rajoy es el cumplimiento de lo que juró cuando accedió al cargo: Y eso significa que es imposible, por ilegal, esa consulta (igual le pasó a Ibarreche en el P Vasco), y los catalanes que quieran un estado independiente tendrán que buscarse otro territorio fuera de España.
Era tonto Josep Montilla??
Pues Artur Mas es aún más tonto.
Otra cosa que debe hacer el PSOE presentarse a las elecciones catalanas como PSOE y echar fuera de su organización al PSC. Es lamentable que el PSC tenga la actitud que ha tenido y al no decir ni si, ni no, lo que hace es desorientar a sus militantes y electores los cuales le pasarán factura.
"PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL DE CATALUÑA" Esto es lo que tiene que hacer Rubalcaba.
Buenas, quisiera contestar al segundo comentario. No voy a responder a buena parte de lo que ha dicho porque no lo considero necesario, ya que cada uno puede interpretar la realidad como desee y eso no es censurable en absoluto.
Ahora bien, hay dos cosas que quisiera aclarar.
En primer lugar, su comentario sobre la prórroga de los presupuestos. Es imposible hacer reajustes en período electoral, y las pocas vías que podría haber de urgencia son insuficientes. Le paso un enlace donde se habla de la posible intervención: http://www.eleconomista.es/interstitial/volver/ros2ago12/catalunya/noticias/4278488/09/12/El-adelanto-de-Mas-coloca-a-Hacienda-en-la-disyuntiva-de-intervenir-la-Generalitat.html
En cuanto a lo de los tributos de la Generalitat, le paso la fuente más clara que he encontrado en la que se explica este aspecto del análisis: http://www.elmundo.es/elmundo/2012/09/19/barcelona/1348077306.html
Como ve, aparte de lo que pueda yo saber o no, estas fuentes son publicaciones de prestigio (independientemente de la ideología de cada uno) y barajan ideas similares a las que yo expongo.
Dicho esto, doy todo lo que debía explicar por explicado. Le agradezco su intervención. Un saludo,
Rafael Soto
La fuentes citadas por usted son periodísticas y ya sabemos a qué juegan los periódicos. Acuda a la legislación presupuestaria y podrá comprobar que un presupuesto prorrogado es susceptible de modificaciones de créditos. Pero, además, en su caso, que se refiere a mas ajustes (en el sentido de mas austeridad) en el tiempo electoral, tales ajustes ni siquiera habría que realizarlos porque lo que se trataría es de no gastar los créditos presupuestarios disponibles a esa fecha.
Respecto a eso de que los tributos que la Agencia Tributaria estatal recauda en Cataluña son sólo de esta comunidad y no de España le sugiero lea detenidamente los Títulos VII y VIII (en especial arts. 137-139) de nuestra Constitución, y saque sus propias conclusiones, que seguro coincidirá conmigo.
Pena que nuestras energías no se inviertan en lo importante.
Un saludo.
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